智通財經APP獲悉，3月11日，香港政府根據《借款條例》向立法會作出提交決議案的預告，把基本工程儲備基金下“基礎建設債券計劃”（基建債計劃）及“政府可持續債券計劃”（可持續債券計劃）的合共借款上限由5000億港元提高至9000億港元。

香港財經事務及庫務局局長許正宇表示，因應香港政府加快推進北部都會區（北都）建設和其他與經濟民生相關的工務工程，香港政府需要提高借款上限至9000億港元，以擴大爲工務工程項目提供融資的能力。香港政府在2025至26年度的基本工程開支預算約爲1250億港元，2025年《施政報告》宣佈將額外預留300億港元在未來兩至三年加大工務工程項目開支，以持續推動經濟發展及支持本地建造業。2026至27年度基本工程開支預計約爲1280億港元，並預計將在2027至28年度至2030至31年度期間維持在相似水平。

許正宇強調，發行政府債券是公共財政管理工具之一。環顧全球，通過發債支持基建發展是國際普遍做法。工務工程項目屬長遠投資，尤其是北都的項目。因此，香港政府有需要發行更多較長期的債券，讓現金流年期與工務工程項目的資金需要更匹配。提高借款上限並增發更多較長年期的債券，能增加發行債券淨所得。

在2026至27年度至2030至31年度期間，香港政府計劃每年發行約1600億港元至2200億港元的債券，政府債務與本地生產總值的比率將由百分之十四點四升至百分之十九點九，遠低於大部分先進經濟體，屬於非常穩健的水平。

可持續債券計劃（前稱政府綠色債券計劃）在2018年成立，目的是推動市場發展及進一步鞏固香港作爲綠色金融樞紐的地位。基建債計劃在2024年成立，以管理大型基建的現金流需要及讓項目早日落成。在2024年五月，立法會通過動議成立基建債計劃及將綠債計劃的範圍擴大至可持續項目，並重新命名爲可持續債券計劃，而有關合共借款上限則從2000億港元提高至5000億港元。

在2026至27年度《財政預算案》中，香港政府進一步宣佈將兩項計劃的合共借款上限提升至9000億港元，以擴大爲工務工程項目提供融資的能力。兩個計劃均由香港財政司司長擔任主席的督導委員會負責督導。根據立法程序的情況，香港政府將於四月一日在立法會動議有關決議案。